Конвенция Аннаполиса 1786

Опубликовано в Апрель 22nd, 2014 in Образование от admin

Конвенция г.Аннаполис
14 сентября 1786 года
Порядок работы Комиссаров в сфере устранения недостатков Федерального Правительства, г. Аннаполис, штат Мэриленд. 14 сентября 1786 года.
Достопочтенные законодатели штата Вирджиния, Делавэр, Пенсильвания, Вирджиния, Нью-Джерси и Нью-Йорк – собравшиеся в г.Аннаполис, смиренно просим слово для доклада.
После нескольких назначений они встретились в г.Аннаполис, штат Мэриленд, 11 сентября, и приступили к реализации своих полномочий; они обнаружили, что штаты Нью-Йорк, Пенсильвания, и Вирджиния по существу уполномочили практически на такой же срок собственные соответствующие Комиссии «собраться с другими Комиссарами, назначенными другими штатами Союза, в такое время и место, которое будет согласовано указанными Комиссиями, для рассмотрения вопросов торговли Соединенные Штаты, насколько единая система коммерческого взаимодействия и нормативно-правовых актов будет способствовать общему благосостоянию и устойчивой гармонии, и представить нескольким штатам закон по указанному вопросу, который, после их единогласного одобрения, может быть одобрен Конгрессом Соединенных Штатов.»…
Штат Нью-Джерси расширил цель назначения, предоставив своим Комиссарам полномочия «для рассмотрения вопроса, насколько единая система коммерческих нормативно-правовых актов и других важных вопросов может быть необходима для общих интересов и устойчивой гармонии нескольких штатов,» и предоставить такой Закон, который после их ратификации, «позволит Конгрессу Соединенных Штатов эффективно удовлетворить потребности Союза.»
Комиссаров назначили также штаты Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд и Северная Каролина, но никто из них не присутствовал; и вашими Комиссарами не была предоставлена никакая информация о назначениях, сделанных штатами Коннектикут, Мэриленд, Южная Каролина или Джорджия.
Учитывая, что установленные сроки полномочий ваших Комиссаров предполагают делегирование от всех штатов и связаны со сферой торговли Соединенных Штатов, ваши Комиссары не считают возможным приступать к выполнению своих задач при таком неполном и неправильном представительстве.
Тем не менее, глубоко обеспокоенные масштабами и значением вопроса, переданного им по такому случаю, ваши Комиссары не могут не выразить свое твердое и единогласное намерение предпринять срочные меры для проведения общего собрания штатов в будущей Конвенции для обсуждения вышеупомянутого вопроса, а также других вопросов, которые необходимо затронуть в государственных масштабах.
Если, выражая такое стремление или другие мнения, ваши Комиссары превышают строгие границы своего назначения, они выражают полную уверенность, что поведение, продиктованное стремлением к благосостоянию Соединенных Штатов, получит снисходительное понимание.
С таким убеждением ваши Комиссары представляют мнение о том, что идея расширения полномочий их Представителей в других сферах, а не только в торговле, которая была принята в штате Нью-Джерси, была шагом вперед по сравнению с первоначальным планом и достойна включения в будущую Конвенцию; они пришли к такому выводу в ходе размышлений по предмету, они были вынуждены считать, что полномочия по регулированию торговли имеют настолько всеобщий охват и настолько глубоко проникнут в общую систему Федерального Правительства, что для их эффективного исполнения, а также для устранения всех вопросов и сомнений относительно границ и масштаба потребуется соответствующее изменение других частей Федеральной системы.
Существуют значительные недостатки в системе Федерального Правительства, которые подтверждаются законами всех тех штатов, которые были приняты на текущем собрании; при более тщательном рассмотрении можно выявить более серьезные и многочисленные недостатки, чем те, на которые указывают упомянутые законы, что подтверждается в настоящий момент трудностями, которые характеризуют текущее положение национальных дел, внутренних и внешних, и которые могут быть стимулом для обдуманной и откровенной дискуссии, которая объединит мнения и советы всех штатов. Выбирая формат дискуссии, ваши Комиссары считают, что Конвенция Представителей различных штатов, назначенных для исключительной цели данного рассмотрения и разработки плана устранения выявленных недостатков, имеет право на определение приоритетов рассмотрения, что потребуется в случае отсутствия конкретизации.
Ваши Комиссары отрицают перечень национальных обстоятельств, на которых основано их мнение относительно уместности будущей Конвенции с более широкими полномочиями; поскольку это было бы бесполезным навязыванием фактов и наблюдений, большинство из которых неоднократно становились предметом общественных обсуждений, и никакие из них не смогли избежать вмешательства тех, к кому они, в данном случае, были адресованы. Тем не менее, они имеют очень важное значение, что, по мнению Комиссаров, может плавно и стратегически повлиять на положение Соединенных Штатов, и для этого потребуются объединенные усилия и мудрость всех членов Конфедерации.
С учетом вышеизложенного, ваши Комиссары, с наиболее почтительным уважением, просят позволения выразить свое единогласное убеждение, что в интересах союза необходимо то, что штаты, которыми они назначены, самостоятельно пытаются обеспечить содействие других штатов в назначении Комиссаров для проведения встречи в Филадельфии во второй понедельник следующего мая в целях обсуждения положения Соединенных Штатов, разработки других положений, которые, по их мнению, необходимы для принятия конституции Федерального Правительства, учитывающей потребности Союза; а также в целях представления соответствующего закона, который может быть одобрен Конгрессом Соединенных Штатов после согласования и последующего одобрения Законодателями каждого штата.
Хотя ваши Комиссары не смогли надлежащим образом направить данные наблюдения и заключения кому-либо, кроме Штатов, которые им выпала честь представлять, тем не менее, они приняли решение передать копии доклада в Конгресс Соединенных Штатов и представителям других штатов.

Обсуждение закрыто.